京津创智产业园

• 国务院减负办启动全国企业负担调查 助力优化营商环境与招商引资

  为持续优化营商环境、推动招商引资工作高质量发展，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室近日印发专项通知，部署开展全国范围内的企业负担调查评价工作。此次调查旨在全面掌握市场主体在成本负担、政策诉求等方面的实际情况，为精准制定减负政策提供数据支撑，进一步激发企业活力。 一、调查内容覆盖企业经营全链条 本次调查聚焦企业生产经营中的关键环节，设置两大模块：一是企业负担调查，涵盖成本负担（原材料、物流等）、涉企收费（行政事业性收费、经营服务性收费等）、营商环境评价（行政审批、市场监管等）及政策诉求（税收优惠、融资支持等）四类指标；二是区域负担评价，重点分析各省份在税费、融资成本、用工支出、能源价格及制度性交易成本等方面的差异。调查要求各省份组织不少于150家样本企业参与，覆盖大、中、小微不同规模及制造业、服务业等主要行业，确保数据代表性。 二、创新引入第三方评估机制 区别于以往行政主导模式，本次调查首次明确由独立第三方机构对区域负担数据进行指数化研究，并公开发布评价结果。这一机制设计既增强调查公信力，又便于横向对比各地区减负成效。同时，要求各地减负工作机制（领导小组或联席会议）在汇总企业数据后，需结合本地实际形成分析报告，提出针对性改进建议，并提交省级党委、政府作为决策参考。 三、强化问题督办与政策反馈闭环 通知特别强调建立企业诉求响应机制：对于调查中反映突出的乱收费、融资难等问题，各地需建立问题台账，明确责任部门和整改时限，并通过线上平台向企业反馈处理进展。例如，福建省在2023年调查中发现部分小微企业反映用电成本过高，随即推动出台峰谷电价调整政策，年均为企业节省支出超千万元。 四、长效机制护航实体经济减负 此次调查是自2016年建立常态化企业负担监测机制以来的第八次全国性行动。近年来，通过此类调查推动的阶段性成果包括：全国累计清理规范涉企收费超千项，行政审批事项压减比例达40%，普惠型小微企业贷款年均增速连续五年高于10%。2024年将进一步强化结果运用，将评价结果纳入地方政府营商环境考核指标体系。 五、区域协同推进差异化减负 针对东中西部发展差异，通知要求各地结合产业特点制定配套措施。例如，广东省聚焦电子信息产业升级，通过调查梳理出芯片企业反映的进口设备检测费用过高问题，专项出台补贴政策；甘肃省则针对新能源企业诉求，优化用地审批流程，将项目落地周期缩短30%。 此次调查预计于三季度完成数据汇总，四季度发布全国企业负担综合指数报告，为2025年减税降费政策制定提供科学依据，持续释放“放管服”改革红利，助力经济高质量发展。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京国税优化办税服务 九成业务线上办提升营商环境

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，北京国税2024年推出系列办税服务优化举措，实现九成以上业务线上办理、约5%业务自助终端办理，仅余少量特殊业务需到实体大厅，办税便捷度显著提升。 一、政策引领下的北京实践。2024年3月，国家税务总局发布《办税事项“最多跑一次”清单》，旨在通过简化流程提升办税效率。北京国、地税积极响应，于2024年4月发布本地144项“最多跑一次”清单，涵盖报告类、发票类、申报类、备案类、证明类等五类高频事项。其中，开具个人所得税完税证明、车辆购置税优惠备案、发票领用、车船税申报、跨区域涉税事项申报等常见业务，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，纳税人最多只需到税务机关跑一次，大幅减少了往返次数。 二、全程网上办覆盖核心业务。在落实“最多跑一次”清单基础上，北京国税同步推出“全程网上办”服务模式，将66个办税事项纳入全流程线上办理范围。面向全市近200万户纳税人，目前涉及申报、备案、发票等核心业务的线上办理率已达91.5%。纳税人通过电子税务局等线上平台，可完成纳税申报、税收优惠备案、发票申领与代开等多数办税流程，无需前往实体大厅，有效节省了时间和人力成本。 三、自助终端分流线下压力。为进一步优化线下办税体验，北京国税在实体办税服务厅配置了自助办税机具，约5.5%的业务可通过自助终端完成办理，且无需排队。纳税人可自行操作完成发票验旧、车船税缴纳、涉税证明打印等事项，减少了人工窗口的办理压力，提升了线下办税的整体效率。自助机具的部署，也为不熟悉线上操作的纳税人提供了便捷选择。 四、特殊业务保留线下必要性。目前，仍有3%的极个别业务需要纳税人到实体办税服务厅办理，主要包括企业接受税务稽查或检查后调整账目、签收税务处罚决定书等情形。此类业务因涉及资料现场核实、当事人确认等环节，线下办理更能保障程序严谨性。整体来看，线上办理为主、自助终端为辅、线下窗口兜底的办税服务体系，已在北京国税形成，既满足了大多数纳税人的便捷需求，也确保了特殊业务的办理规范，为北京持续优化营商环境、吸引更多市场主体投资发展提供了有力支撑。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京两次下调非居民气价 企业年减负超百亿

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，北京通过两次下调管道天然气非居民销售价格，累计为企业降低年用气成本约110.9亿元。这一举措深入落实国家降低企业用能成本的部署要求，有效释放政策红利，为实体经济平稳健康发展注入强劲动力。 一、政策背景与调价历程 近年来，国家持续推进能源领域价格改革，着力降低企业用能成本。北京积极响应国家政策导向，先后于2015年、2016年两次下调管道天然气非居民销售价格。其中，2015年首次下调幅度达每立方米0.7元，2016年9月起再次下调每立方米0.1元。两次调价均基于上游气源价格调整及本地用气市场实际情况，旨在将政策红利直接传导至终端企业。2016年8月，国家相关部门已明确将非居民用气基准门站价格每千立方米降低100元（折合每立方米0.1元），北京及时落实这一政策，同步调整本地非居民销售价格。 二、价格调整的具体内容 根据调价方案，北京非居民天然气销售价格按区域和用途实施分类调整。城六区供暖、制冷用气最高销售价格调整为每立方米2.5元，工商业用气调整为每立方米3.06元；其他区域供暖、制冷用气调整为每立方米2.26元，工商业用气调整为每立方米2.82元。此外，全市发电用气统一调整为每立方米2.41元，压缩天然气加气母站（供非居民用气）调整为每立方米2.36元。价格体系的优化既考虑了不同区域的经济发展差异，也兼顾了供暖、制冷、工商业等不同用气需求的实际情况。 三、企业减负成效显著 以2016年非居民用户全年用气量为基准测算，两次调价累计为北京企业降低年用气成本约110.9亿元。其中，工商业企业作为用气大户，受益最为明显，运营成本的降低有助于提升其市场竞争力；供暖、制冷企业成本压力得到缓解，有利于保障民生服务的稳定供给；发电企业用气成本下降，对稳定电力市场价格、支持能源结构调整具有积极作用。这一系列减负措施直接惠及众多市场主体，为企业转型升级和扩大生产创造了有利条件。 四、政策意义与长远影响 此次非居民气价下调是北京优化营商环境、激发市场活力的重要举措，通过降低企业生产要素成本，进一步增强了区域招商引资的吸引力。同时，天然气作为清洁能源，价格下调有利于鼓励企业扩大天然气使用规模，推动能源消费结构绿色转型，助力生态环境保护。未来，北京将继续根据国家政策导向和本地实际，动态优化能源价格机制，持续释放改革红利，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-22

• 北京优化食品经营许可流程 压缩时限助招商引资

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，北京自2023年6月起实施食品经营许可办理时限大幅压缩政策。符合条件且资料齐全的申请者，最多5个工作日即可取得许可证，多项涉企许可事项办理效率显著提升，为市场主体发展注入新动能。 一、简政放权政策的核心内容。根据北京市食品药品监督管理局出台的《持续推动简政放权进一步优化营商环境工作方案》，2023年6月起，对企业和社会影响较大的食品（含保健食品）、药品、医疗器械经营许可及有关备案事项，办理时限从受理到决定原则上压缩至5个工作日内。此次改革覆盖北京市全部食品药品行政许可事项中的34大项142小项，行政许可平均办理时限较此前缩短近一半，切实降低了企业制度性交易成本。 二、重点领域许可效率显著提升。在食品经营领域，便利店、食杂店等与民生密切相关的经营主体，其食品经营许可证核发时限由原来的20个工作日压缩至5个工作日，大幅减少了企业筹备开业的等待时间。对于仅需进行书面形式审查的部分行政许可事项和备案事项，如食品、食品添加剂生产企业名称变更等，实现即时办理，企业可当场完成相关手续，进一步提升了政务服务的便捷性。 三、监管与服务协同保障安全底线。在提升审批效率的同时，北京市食品药品监督管理局始终坚持许可标准不降低、监管要求不减少。通过完善事中事后监管机制，加强对获证企业的日常检查、飞行检查和风险监测，确保食品药品经营活动符合安全规范。此举既为企业松绑减负，又筑牢了食品药品安全防线，实现了优化服务与严格监管的有机统一。 四、电子化手段推动审批流程再造。依托互联网、电子签章认证等技术，北京市加快推进行政许可全程电子化进程。目前，食品生产许可、执业药师注册等事项已实现互联网全程办理，申请者可通过线上平台提交材料、查询进度、获取电子证照，减少了线下跑动次数和纸质材料提交，审批流程更加透明高效。电子证照的推广应用也为后续监管信息共享奠定了基础，提升了政务服务的智能化水平。 此次食品经营许可办理时限的大幅压缩，是北京深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过简化审批流程、提升服务效率、强化技术支撑，不仅为市场主体提供了更加便利的政务服务，也进一步激发了市场活力，有助于吸引更多优质企业在京投资发展，为北京经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-22

• 【北京招商】北京出入境业务支持多平台扫码支付提升服务效率

  为持续优化营商环境、服务招商引资工作，北京出入境管理局于2024年深化与金融机构合作，全面升级出入境证件缴费系统，推出“全业务多码合一”扫码支付便民服务。此次升级通过技术革新打破支付渠道与业务范围限制，为中外申请人提供更便捷高效的办证体验，成为智慧政务建设的重要实践。 一、深化政企合作，构建智慧支付新体系 北京出入境管理局与工商银行长期保持紧密合作，在2017年推出内地居民微信扫码缴费服务基础上，2024年进一步升级系统。依托工商银行金融科技优势，双方联合开发兼容多平台的支付接口，实现缴费系统从单一渠道向多元生态的跨越。此次合作不仅是政务服务与金融服务深度融合的体现，更是响应数字化政务建设要求，以技术创新提升服务能级的重要举措，为后续拓展更多便民功能奠定基础。 二、支付渠道全面扩容，覆盖主流移动支付场景 升级后的缴费系统突破原有单一支付平台限制，在微信基础上新增支付宝、工行APP、银联二维码、京东APP等主流支付渠道。申请人可根据日常使用习惯，任选上述平台完成缴费，无需额外下载特定应用。这一调整充分考虑不同群体支付偏好，例如支付宝用户可直接调用“扫一扫”功能，银联卡用户可通过云闪付APP扫码，有效覆盖中老年、外籍等多样化用户需求，实现支付环节“零门槛”操作。 三、业务范围全域覆盖，惠及中外申请人 此次升级实现业务范围的全面拓展，将中国内地居民、港澳台居民办理出入境证件，以及外国人办理签证证件的全部业务纳入扫码支付范围。同时，全市出入境自助受理一体机同步完成系统更新，支持多码合一缴费功能。此前，部分涉外业务和港澳台居民业务需通过人工窗口现金或银行卡缴费，升级后申请人在自助设备完成信息填报后，可直接扫码缴费，实现“一站式”办理，大幅减少排队等待时间。 四、规范使用流程，保障缴费安全高效 为确保支付安全与业务有序开展，系统对二维码管理作出明确规范：内地及港澳台申请人回执单上的二维码具有唯一性和时效性，仅限办理业务当天有效，隔日或支付完成后自动失效。管理部门特别提醒，申请人完成业务受理后应尽快扫码缴费，避免因二维码失效影响证件办理进度。若出现二维码失效情况，需及时前往办理业务的出入境接待场所人工窗口完成缴费，确保申请流程正常推进。 五、服务成效持续显现，未来将拓展更多支付手段 自2017年推行扫码缴费服务以来，北京出入境管理局已通过移动支付方式为众多申请人提供便利。2024年系统升级后，预计将进一步缩短申请人平均办证时间，提升整体服务效率。据介绍，下一步管理局将持续关注移动支付发展趋势，结合生物识别、无感支付等新技术应用，探索更多便捷支付模式，不断优化中外申请人办事体验，为北京打造国际一流营商环境提供有力支撑。

  2025-07-22

• 【密云区招商】密云区深化“双随机”监管 公示“两单一表”优化营商环境

  为持续优化营商环境，助力招商引资，北京市密云区近日正式公示“双随机”执法单位随机抽查事项清单、不适合随机抽查事项清单及随机抽查事项检查内容表（以下简称“两单一表”）。此举旨在通过明确监管边界、规范检查流程，提升行政执法透明度和公信力，为区域经济高质量发展提供制度保障。 一、清单化管理明确监管边界，提升执法规范性。北京市密云区此次公示的“两单一表”，系统梳理了各执法单位的监管职责。其中，随机抽查事项清单涵盖市场监管、生态环境、应急管理、文化旅游等多个执法领域，明确了抽查依据、主体和方式；不适合随机抽查事项清单则针对涉及重大公共安全、应急处置、投诉举报集中等需即时介入的情形作出规定，确保监管既“无事不扰”又“无处不在”。2024年，北京市密云区根据《北京市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，结合区域执法实际，对清单内容进行动态调整，实现“应纳尽纳、应免尽免”，让执法边界更清晰、标准更统一。 二、标准化操作优化检查流程，减轻企业负担。“两单一表”的公示，进一步推动执法检查从“随意性”向“标准化”转变。随机抽查事项检查内容表详细列明了各事项的检查要点、方法和判定标准，避免执法人员自由裁量权过大。同时，北京市密云区明确跨部门联合抽查机制，对同一市场主体的多项检查事项，原则上合并进行，减少多头检查、重复检查。2023年，北京市密云区已开展跨部门联合抽查多次，此次通过清单细化检查内容，让企业提前知晓检查依据和流程，有效降低制度性交易成本，为市场主体营造稳定可预期的发展环境。 三、公开化机制强化政务透明，助力营商环境升级。作为重点领域政务公开的重要内容，“两单一表”通过北京市密云区人民政府官网向社会公开，主动接受企业和群众监督。公开内容不仅包括抽查事项名称、执法主体等基础信息，还明确了检查结果的公示渠道和时限，确保“阳光执法”。北京市密云区落实北京市政务公开工作要求，2024年将“双随机”监管清单纳入常态化公开范围，通过政务公开倒逼执法规范，提升行政效能，增强市场主体对监管工作的认同感和配合度。 四、长效化建设推动监管现代化，护航高质量发展。“两单一表”的公示并非孤立举措，而是北京市密云区完善事中事后监管体系的关键一环。近年来，北京市密云区持续探索“双随机+信用监管”“双随机+风险分类”等监管模式，对守信企业降低抽查频次，对失信企业和高风险领域加大检查力度，实现精准监管。未来，北京市密云区将结合大数据、人工智能等技术，推进“智慧监管”平台建设，依托“两单一表”数据基础，实现抽查计划自动生成、检查过程全程留痕、结果实时共享，以监管现代化助力区域生态农业、文旅融合等特色产业发展，为招商引资和经济社会高质量发展筑牢制度根基。

  2025-07-22

• 【北京招商】怀柔全程电子化营业执照办理突破四千户

  为持续优化区域营商环境、提升招商引资吸引力，北京市怀柔区通过深化行政审批制度改革，全面推行企业登记全程电子化服务模式，显著压缩办理时限至一个工作日，大幅提升市场主体准入便利度。该项改革实施以来，电子化登记业务量实现跨越式增长，累计发放营业执照突破四千户次，彰显了区域政务服务效能的全面升级。 一、改革背景与政策推进 北京市怀柔区自2020年起深度落实"放管服"改革部署，将企业登记全程电子化作为优化营商环境的标志性工程。2021年至2023年间，区级市场监管部门联合多部门持续升级"一网通办"平台功能，通过打通数据壁垒、精简审批环节，构建起覆盖企业设立、变更、注销全生命周期的数字化服务体系。此项改革被纳入市级重点营商环境创新试点任务清单，其核心目标是破除传统登记模式的时间与空间限制，为市场主体提供"零跑动、零纸张、全天候"的高效服务。 二、多维立体化推广路径 为加速改革落地转化，区市场监管部门构建了线上线下融合的推广体系：在服务大厅部署智能导办终端滚动播放操作指南，设置电子化登记专属服务区，配置专员开展"一对一"全流程指导；联合产业园区开展20余场政策宣讲会，覆盖初创企业500余家；通过政务新媒体矩阵发布图解指南与常见问题解答，累计阅读量超10万次；在镇乡街道便民服务中心投放自助办理终端42台，实现城乡服务均等化。这些措施显著提升了市场主体的认知度和操作熟练度，电子化办理率从2022年初的32%跃升至目前的86%。 三、流程再造与效能突破 通过重构业务逻辑，登记流程实现三大变革：材料提交环节取消全部纸质要件，依托区块链技术实现37类证照实时核验；审核环节建立人工智能预审系统，自动识别表单错误率达95%以上；执照签发环节推行"审核合一"制度，将原需3个工作日完成的流程压缩至24小时内办结。关键性突破体现在时限压缩度（较传统模式提速89%）和材料精减度（申请表字段减少63%），该项指标在2023年市级营商环境评价中位列功能区首位。 四、市场主体获得感持续提升 改革成效直接转化为市场活力：在电子化登记突破4000户的业务量中，科技研发类企业占比达45%，与怀柔科学城建设形成良性互动；新设企业开办全流程耗时进入"小时时代"，办事成本下降约200万元/年。尤其值得关注的是，跨省投资者通过线上平台设立企业占比提升至31%，证明数字化服务有效破除地域投资壁垒。2023年第三方满意度调查显示，97%的受访企业认为电子化系统显著改善了创业体验。 五、典型场景与创新延伸 在基础登记服务之外，怀柔区延伸出三大特色应用：针对科研机构成果转化需求，开通"实验室经济主体"专属通道，实现营业执照与实验许可证联动办理；为影视产业基地配套开发"剧组临时登记"模块，办理周期缩短至5小时；探索"电子营业执照+"场景，在银行开户、税务登记等6个领域实现"一照通用"。这些创新被市发改委纳入2023年营商环境创新案例库，并在3个行政区推广实施。 六、可持续发展机制构建 当前已建立动态优化机制：每季度通过企业座谈收集系统优化建议，累计完成23次功能迭代；设立"跨部门用户体验官"制度，组织企业代表参与流程测试；与高校共建数字治理实验室，开展智能审批等4项前沿研究。2024年将重点攻关电子档案跨境互认等改革深水区，计划在年内实现外资企业登记全流程电子化覆盖。 怀柔区以持续突破的电子化服务实践表明：以市场主体需求为导向的数字化改革，不仅是提升政务效能的利器，更是激发区域经济活力的核心动能。当营业执照办理实现"指尖可办、分秒可待"，区域发展要素的集聚速率便有了根本保障。

  2025-07-22

• 通州区地税局多维发力强化财行税管理 助力招商引资营商环境优化

  为持续优化税收营商环境、服务招商引资大局，北京市通州区地税局近年来通过政策精准推送、数据智能监管、全流程风险防控等举措，全面提升财产行为税申报数据管理质效，实现政策落实与税款征管的双向促进。 一、构建政策直达机制破解纳税人政策盲区 针对财产行为税政策专业性强、更新频率快的特点，通州区地税局2023年创新编制《财产行为税明细申报辅导专刊》，系统梳理资源税、房产税等12个税种的申报要点，通过电子税务局推送与线下办税厅定向发放相结合，覆盖辖区内90%以上相关企业。同步开展"政策解读云课堂"系列培训，利用案例分析帮助纳税人理解政策适用场景，申报错误率同比下降26%。 二、建立跨部门数据共享强化税源动态监控 依托北京市大数据平台，2022年起打通与规划自然资源、住建等部门的数据接口，构建"热力数据-申报数据-入库数据"三维比对模型。重点监测土地使用税、契税等税种的申报差异，累计发现并纠正异常数据470余条，补征税款逾3200万元。对大型商业综合体、产业园区等实施"一企一策"动态台账管理，确保税源变化实时可控。 三、开发智能分析系统提升风险防控精度 2023年上线的财行税风险管理系统，通过设置78个风险指标对申报数据实施全量扫描。系统自动识别印花税计税依据异常、房产税原值偏离市场价等9类高频问题，生成风险任务推送至管理分局。截至2024年初，累计核查疑点企业623户次，修正错误申报数据涉及税款1800余万元。 四、完善闭环管理机制优化后续监管效能 建立"预警-核实-反馈-优化"的全链条管理流程，对风险应对结果开展季度复盘。2024年针对土地增值税清算项目，开发电子档案归集系统，实现项目立项、预售许可、竣工备案等37项关键资料的线上留痕，审核效率提升40%。通过定期发布税收遵从度评价报告，引导纳税人完善内控机制。 此项工作的推进，显著提升了区域税收治理现代化水平。下一步，通州区地税局将深化税收大数据应用，探索构建财行税政策效应评估体系，为市场主体提供更精准的税收服务。

  2025-07-22

• 【北京招商】天津新政助力民营经济降本增效 企业用地成本大幅降低

  天津市推出支持民营经济发展“19条”政策，聚焦招商引资与企业减负，通过创新工业用地供应模式显著降低企业用地成本。新政明确采用弹性年期出让等灵活方式，企业用地成本平均降幅达25%，并允许分期缴纳土地价款，为民营经济高质量发展注入新动能。 一、政策核心：创新工业用地供应机制 天津市现行工业用地出让年限为50年，新政在保留原有招拍挂方式基础上，新增长期租赁、先租后让、弹性年期等灵活供地模式，出让年限一般不超过20年。天津市规划和自然资源局测算显示，20年弹性年期地价经修正后仅为50年地价的75%，直接降低企业初始投资压力。以近三年天津市年均出让工业用地1200公顷、单宗地平均6.2公顷规模计算，企业每宗地可节省土地出让价款约800万元。 二、精准支持重点产业与集约用地 新政对符合天津市优先发展产业目录且用地集约的工业项目，明确土地出让底价可按国家标准70%执行。例如，高端装备制造、生物医药等产业领域企业，叠加弹性年期政策后综合成本降幅可达30%以上。天津市澜纯包装有限公司等企业反馈，用地成本占生产投入比重较高，新政显著缓解了资金周转压力。 三、配套措施强化政策落地效果 天津市同步优化土地价款缴纳方式，允许企业在规定期限内分期付款，并简化审批流程。天津市工业和信息化局联合多部门建立“政策直通车”机制，通过线上平台推送政策解读与申报指南，确保企业及时享受红利。此外，天津市将弹性年期供地与产业监管挂钩，若企业履约情况良好，可优先获得续期或转为长期用地资格。 四、政策背景与区域经济协同效应 此次改革是天津市落实国家关于深化要素市场化配置改革的重要举措。近年来，京津冀地区持续推进产业协同，天津市通过降低制度性交易成本，吸引北京疏解产业与创新型民营企业落户。数据显示，天津市工业用地利用率较政策出台前提升12%，民营企业新增注册量同比增长9%。

  2025-07-22

• 【招商】北京构建七位一体知识产权保护格局 优化创新生态促发展

  为持续优化创新生态、强化知识产权全链条保护，北京正全面推进以行政执法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律为核心的“七位一体”知识产权大保护格局建设。这一系统性举措旨在通过完善保护体系，激发全社会创新活力，为招商引资和经济高质量发展提供坚实制度保障。 一、构建七位一体保护格局的战略背景与重要意义 知识产权是创新驱动发展的核心要素，北京作为全国科技创新中心，加强知识产权保护是支撑“四个中心”功能建设的关键举措。2018年，北京召开全市知识产权工作会，明确提出构建“七位一体”大保护格局，这是立足创新发展新阶段、应对知识产权保护新挑战的系统性部署。随着创新主体数量持续增长、新业态新模式不断涌现，单一保护手段已难以满足需求，亟需通过多维度协同发力，形成覆盖创造、运用、保护、管理、服务全链条的保护网络，为创新主体营造更稳定、更可预期的发展环境。 二、七位一体保护体系的核心架构与协同机制 “七位一体”保护格局以七大环节协同联动为特色，各环节既各司其职又相互支撑。在行政执法方面，北京将强化跨部门联合执法，聚焦重点领域开展专项整治，提升执法效率和精准度；司法审判环节，将完善知识产权审判机制，优化案件审理流程，加大对恶意侵权行为的惩戒力度；多元调解与商事仲裁则注重发挥社会组织作用，通过建立专业化调解平台和仲裁机构，为纠纷解决提供便捷渠道；法律服务环节，将培育一批高水平知识产权服务机构，提供从申请到维权的全流程专业服务；社会监督与行业自律方面，将健全社会公众举报机制，推动行业协会制定自律规范，形成“政府主导、社会参与、行业自治”的共治格局。 三、知识产权创造与保护的基础成效与发展态势 近年来，北京知识产权领域呈现“量质齐升、保护加强”的良好态势。在创造方面，知识产权已从“高数量”增长向“高质量”发展转变，核心指标保持全国领先，每万人发明专利拥有量、市场主体平均有效注册商标拥有量等均处于全国前列，一批技术含量高、市场价值大的专利成果不断涌现，多项发明专利获得国家级奖项。在保护与运用方面，全社会保护意识显著提升，各级法院知识产权案件审理质效稳步提高；国家级知识产权运营机构数量居全国首位，高校院所专利转化机制不断创新，通过设立专利运营办公室等模式，推动千余件专利成功转化，合同金额突破十亿元，有效促进了创新成果向现实生产力转化。 四、强化保护格局对创新与产业发展的驱动作用 构建“七位一体”大保护格局，将进一步筑牢北京创新发展的制度根基。通过加强全链条保护，将有效降低创新主体维权成本，激发企业研发投入积极性，助力培育一批高价值核心专利和自主品牌。同时，完善的知识产权保护体系将显著优化营商环境，增强对高端产业、创新资源的吸引力，为招商引资提供重要支撑。在此基础上，北京将加快产业知识产权创造和保护，推动新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业高质量发展，助力构建现代化经济体系，为全国知识产权保护提供“北京经验”。

  2025-07-22

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