京津创智产业园

• 普华永道北京创新中心落子海淀 强化初创企业服务生态

  普华永道北京创新中心在北京市海淀区正式成立，此举旨在通过搭建创新生态圈开放式平台，深化招商引资与产业协同，为初创企业提供从战略规划到运营管理的全方位专业服务，助力区域创新生态高质量发展。 一、三地协同布局，构建全国创新服务网络 作为普华永道在创新领域的重要布局，北京创新中心的成立是继上海创新中心、深圳前海创智中心之后的又一关键举措。未来，三地将形成南北联动、中部支撑的整体服务格局，分别聚焦中国北部、中部及南部市场的创新需求。通过整合三地资源优势，普华永道将实现创新服务的区域互补与高效协同，为不同区域的初创企业提供适配性更强的解决方案，推动全国范围内创新资源的优化配置与产业生态圈的互联互通。 二、立足海淀科创沃土，深化本地化合作根基 北京市海淀区在建设“全国科技创新中心”进程中发挥着核心作用，中关村作为引领全国创新的标杆区域，已形成涵盖技术研发、成果转化、产业培育的完整创新链条。普华永道与中关村及海淀区相关部门、企业的合作由来已久，自2011年设立海淀分公司以来，便依托全球业务网络和资源优势，为区域内各类企业尤其是中小型高科技成长企业提供服务。通过解读行业趋势、定制解决方案，普华永道已深度融入海淀科创生态，此次创新中心的落户，将进一步强化其与本地创新主体的合作纽带，为区域创新发展注入新动能。 三、聚焦三大核心功能，打造初创企业全周期服务体系 普华永道北京创新中心明确聚焦“创新”“战略研究”“教育”三大功能，构建覆盖初创企业全生命周期的服务体系。在“创新”功能方面，中心将通过与国际、国内知名孵化机构合作，集中优势资源，利用前沿科技帮助企业突破技术瓶颈，促进产业生态圈的创新迭代。“战略研究”功能则针对初创企业在不同发展阶段的困惑与需求，提供大数据分析、税务科技、风险评估等领域的最新研究成果与洞察，助力企业制定科学的发展战略。“教育”功能将依托中心场地资源，举办研讨会议、教育培训等活动，为企业提供知识赋能与经验交流平台，提升初创团队的综合能力。 四、前沿科技赋能，现场展示多元创新应用 创新中心启动现场设置了体验式游览环节，集中呈现智能办公解决方案、城市机遇探索、投资风险评估平台、创业伙伴计划、创业学院等一系列创新应用平台及解决方案。其中，智能办公解决方案通过数字化工具优化企业运营流程，提升管理效率；城市机遇探索平台整合区域产业数据，为企业选址、市场拓展提供决策支持；投资风险评估平台则运用算法模型分析项目潜力，实现初创企业与投资者的精准对接。这些应用的落地，体现了普华永道以科技赋能创新服务的理念，为初创企业提供了直观的技术应用体验。 五、助力区域创新发展，贡献专业服务价值 在创新驱动发展战略背景下，普华永道北京创新中心的成立既是对北京建设“全国科技创新中心”的积极响应，也是其深化创新服务能力的重要实践。通过搭建开放式平台，中心将进一步整合全球创新资源，针对不同区域发展需求提供定制化服务，完善初创孵化环境，帮助企业适应市场变化、创造更大价值。未来，普华永道将持续发挥专业优势，以北京创新中心为支点，联动上海、深圳两地资源，为区域及国家的创新发展贡献专业力量。

  2025-08-17

• 北京强化新能源汽车产能调控 推动产业高质量发展

  中国电动汽车百人会论坛在北京举行，相关部门负责人介绍汽车产业供给侧改革方向，明确将加强新能源汽车产能调控，严防低水平重复建设，“十三五”期间补贴政策保持总体稳定，同时优化招商引资环境，推动产业向高质量发展转型。 一、全球领先的产业发展格局 我国新能源汽车产业已形成显著规模优势，产销量连续多年位居全球首位，累计推广量占全球市场保有量一半以上，成为全球新能源汽车产业发展的重要引擎。产业形态正加速向“新能源、轻量化、智能化和网联化”方向演进，汽车的属性已从传统交通工具拓展为大型移动智能终端、储能单元和数字空间，推动出行方式和城市交通体系深刻变革。 二、结构性问题制约产业可持续发展 作为新兴产业，新能源汽车在快速发展过程中面临诸多挑战，产能过剩是突出问题之一。在新能源客车、货车领域，已出现结构性过剩苗头，部分区域存在低水平重复建设现象，导致资源配置效率不高。动力电池作为核心部件，也呈现“高端产能不足、低端产能过剩”的失衡状态，低端产能集中导致市场竞争加剧，而高安全性、长寿命、高能量密度的高端电池供给仍显紧张，制约了整车产品性能提升。 三、多维度产能调控机制逐步构建 为应对结构性产能问题，相关部门明确将从多方面加强调控。一是提高技术准入门槛，通过完善新能源汽车生产企业及产品准入标准，推动企业加大研发投入，淘汰技术落后产能。二是建立产能预警机制，依托行业数据监测体系，动态跟踪产能利用率、投资强度等关键指标，及时发布预警信息，引导企业合理规划产能扩张计划，避免盲目投资。三是强化市场监管，开展新能源汽车推广专项督察，完善产品一致性核查制度，确保企业生产销售的产品与申报技术参数一致，维护市场秩序。 四、补贴政策优化助力供给侧改革 “十三五”期间，新能源汽车补贴政策将在保持总体稳定的基础上进行优化调整，核心目标是形成“扶优扶强”的财政支持机制。政策调整重点从供给侧发力，通过提高推荐车型目录的技术门槛，建立目录动态调整机制，使补贴金额与产品技术水平、质量可靠性直接挂钩，强化对技术进步的正向激励。在乘用车和专用车领域，补贴政策专门增加动力电池技术指标考核，推动企业提升电池能量密度、循环寿命等核心性能；在新能源客车领域，补贴方式调整为以动力电池为核心衡量标准，依据电池容量和性能参数确定补贴额度，更客观反映车辆的生产成本和技术含量，引导行业聚焦核心技术突破。 五、招商引资与产业升级协同推进 在加强产能调控的同时，相关部门注重优化招商引资环境，引导社会资本投向新能源汽车产业高端领域。通过制定差异化的产业扶持政策，鼓励各地围绕动力电池、智能网联、轻量化材料等关键环节开展精准招商，吸引掌握核心技术、具备规模化生产能力的优质企业落地。北京、上海、广东等新能源汽车产业基础较好的城市，正依托产业园区建设，打造集研发设计、生产制造、测试验证于一体的产业集群，推动产业链上下游协同创新，提升产业整体竞争力。 六、技术创新驱动产业向高端迈进 汽车产业向“新能源、智能化、网联化”转型的核心在于技术创新。相关部门将加大对新能源汽车关键核心技术的研发支持，重点突破动力电池能量密度提升、固态电池研发、车用芯片国产化、智能驾驶算法优化等技术瓶颈。同时，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立联合实验室和创新平台，加速科技成果转化。通过技术创新，推动新能源汽车产品向更高安全性、更长续航里程、更低使用成本方向发展，满足市场多样化需求。 七、完善产业链配套支撑体系 产业链配套能力是新能源汽车产业健康发展的重要保障。相关部门将统筹推进充电基础设施建设，优化充电桩布局，提高公共区域充电设施覆盖率，同时推动换电模式、无线充电等新型充电技术试点应用。在储能领域，探索新能源汽车与电网的能量互动，利用动力电池的储能特性，参与电网调峰填谷，提升能源利用效率。此外，加强动力电池回收利用体系建设，完善回收网络，推广梯次利用技术，实现资源循环利用，降低产业发展对环境的影响。 八、推动产业国际化发展 我国新能源汽车产业在全球市场的竞争力不断提升，相关部门将支持企业拓展国际市场，参与全球产业分工。通过加强与“一带一路”沿线国家的合作，推动新能源汽车产品、技术和标准“走出去”，在海外建立生产基地和研发中心，提升品牌国际影响力。同时，积极参与国际规则制定，在智能网联汽车数据安全、充电接口标准等领域加强国际协调，为产业国际化发展创造良好环境。 九、强化质量安全监管体系建设 质量安全是新能源汽车产业发展的生命线。相关部门将完善新能源汽车质量监管制度，建立覆盖研发、生产、销售、使用全生命周期的质量追溯体系，加强对动力电池、电机、电控等核心部件的质量抽检。针对新能源汽车安全事故偶发问题，开展专项排查整治，督促企业改进电池热管理系统、加强整车安全设计，提升产品安全性能。同时，建立健全售后服务体系，规范维修保养标准，保障消费者合法权益。 十、营造良好产业发展生态 为推动新能源汽车产业持续健康发展，相关部门将进一步优化产业发展环境，减少行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过深化“放管服”改革，简化新能源汽车生产企业及产品准入审批流程，提高政务服务效率。加强行业协会、产业联盟等社会组织作用，搭建企业交流合作平台，促进行业自律和标准统一。同时，加强对新能源汽车产业的宣传引导，普及新能源汽车知识，提升消费者认可度，培育绿色消费习惯，为产业发展营造良好社会氛围。

  2025-08-17

• 京津冀拟设生态环保基金 探索跨区域协同治理新路径

  京津冀地区正推进生态环保基金设立工作，通过政府财政资金引导，结合市场化运作模式吸引社会资本参与，旨在破解跨区域生态治理难题，推动区域环境质量改善与绿色产业发展，为招商引资创造良好生态环境。 一、设立背景：跨区域生态治理的现实需求 京津冀地区作为我国北方重要的经济增长极，生态环境治理一直面临复合型、跨区域挑战。大气污染物随气流扩散、流域水污染跨行政区域迁移等问题，导致单一城市治理效果有限。数据显示，区域内生态环境问题具有显著外部性特征，如部分流域上游治理投入与下游受益不匹配，生态补偿机制尚未完全建立。同时，三地环保投入存在不均衡现象，河北作为生态屏障，环保支出压力较大，区域协同资金机制的缺失制约了治理效能提升。在此背景下，设立统一的生态环保基金成为推动区域协同治污的关键举措。 二、基金设计框架：母基金引领下的多层次体系 根据相关方案，京津冀生态环保基金拟采用“母基金+子基金”架构，以政府性信托基金形式设立母基金，统筹财政资金与社会捐赠资金。母基金下设两大职能办公室：一是纯公益项目办公室，重点支持生态修复、环境监测等无直接收益的公益类项目；二是PPP模式子基金管理办公室，负责市场化项目运作。其中，PPP子基金将按环境领域细分，初步规划涵盖大气污染联防联控、水环境治理、土壤修复及生态保护等方向，各领域子基金可根据实际需求设立二级专项子基金，实现资金精准投放。 三、资金来源与运作模式：政府引导与市场参与结合 基金资金来源将坚持多元化原则。初期以中央财政与京津冀地方财政共同出资为主，发挥政府资金的引导作用；同时通过PPP模式吸引社会资本参与，包括企业投资、金融机构融资等，形成“财政资金撬动社会资本”的放大效应。运作中，母基金主要负责战略规划与资金统筹，子基金则按领域实行专业化管理，采用市场化方式筛选项目，确保资金使用效率。此外，基金将建立动态评估机制，对项目环境效益与资金安全性进行全程监管，保障资金“投得准、用得好、管得住”。 四、跨区域协同机制：破解行政壁垒的制度创新 为确保基金有效运作，方案明确需建立跨区域协调机制。三地将联合成立基金管理委员会，由生态环境、财政、发展改革等部门参与，负责制定基金管理办法、审定投资计划及协调区域利益。在项目实施中，将推行“受益者付费”原则，例如流域下游城市根据受益程度向基金缴纳生态补偿资金，用于上游治理；大气污染治理则按污染物贡献度分摊责任，推动环境公平。这种机制有助于打破行政分割，实现“谁污染谁治理、谁受益谁付费”的生态治理新格局。 五、重点投向领域：聚焦突出环境问题 基金资金将重点投向区域内亟待解决的生态环境问题。大气污染防治方面，支持京津冀及周边地区产业结构调整、清洁能源替代、扬尘综合治理等联防联控项目；水环境治理聚焦潮白河、永定河等跨区域流域，推进流域生态修复、污水处理设施建设及水质监测网络完善；土壤修复重点针对工业遗留地块、农业面源污染区域，开展土壤改良与风险管控；生态保护则涉及森林、湿地生态系统修复，提升区域生态承载能力。通过分领域精准施策，推动生态环境质量系统性改善。 六、社会资本参与路径：拓宽合作渠道 为吸引更多社会资本加入，基金将优化合作模式。对具有稳定收益的项目，如污水处理厂、垃圾焚烧发电等，采用PPP模式吸引企业投资，通过特许经营、政府购买服务等方式保障回报；对公益类项目，除财政资金直接支持外，探索发行绿色债券、生态彩票等创新融资工具。同时，基金将建立绿色项目库，定期发布投资需求，为社会资本提供清晰的参与路径。此外，相关部门将简化审批流程，落实税收优惠、用地保障等政策，降低社会资本参与门槛。 七、预期效益：生态与经济协同发展 该基金的设立有望实现多重效益。环境层面，通过集中资金投入与协同治理，预计可推动京津冀地区PM2.5浓度持续下降，主要流域水质达标率提升，土壤污染风险得到有效管控，区域生态系统稳定性增强。经济层面，基金将带动绿色产业发展，促进环保技术研发、生态旅游等新业态成长，创造就业岗位，助力区域产业结构绿色转型。同时，良好的生态环境将提升区域吸引力，为招商引资提供有力支撑，形成“环境改善—产业升级—经济增长”的良性循环。 八、挑战与保障措施：确保基金落地见效 尽管基金设立意义重大，仍面临跨区域利益协调、资金监管、项目收益平衡等挑战。为此，相关方案提出多项保障措施：一是强化顶层设计，由京津冀协同发展领导小组统筹推进基金设立，明确三地权责分工；二是完善法律法规，出台基金管理条例，规范资金筹集、使用与退出机制；三是建立信息共享平台，实现三地环境数据、项目进展等信息互联互通，提升监管透明度；四是引入第三方评估机构，对基金运作成效进行独立评价，确保治理目标如期实现。 作为推动京津冀协同发展的重要举措，生态环保基金的设立将为跨区域生态治理提供可复制的“京津冀经验”。通过政府与市场协同发力，破解“各自为战”的治理困境，推动区域从“环境共治”向“生态共赢”迈进，为全国生态环保基金建设探索新路径。

  2025-08-16

• 北京中非文化产业园落户首都 打造中非人文合作新高地

  中非工业合作发展论坛组委会最新公布，中非文化产业园正式落户北京市。该项目计划在未来三年内完成园区建设与招商引资工作，以建设辐射中非两地的文化产品集散中心为目标，构建文化交流示范产业平台。园区将重点围绕非洲文化体验、商务合作、艺术展演等领域展开运营，为中非企业提供综合性服务载体。 一、战略定位与核心功能 该项目被定位为中非文化交流的国家级示范区，核心功能包括：非洲文化中心系统展示54个非洲国家的民俗、语言和历史遗产；非洲商务中心提供贸易对接、法律咨询和企业孵化服务；文化交流演出板块定期引入非洲歌舞、戏剧团体驻场表演。园区特别规划了中非国际会议中心，可承办高级别论坛活动，配套的中非友好博物馆将陈列中非建交以来的历史文献与外交赠礼。 二、产业生态架构设计 园区的产业布局形成三大核心圈层：文化艺术圈包括非洲剧院和中非艺术馆，前者定位为非洲原创剧目展演平台，后者规划常设非洲现代艺术展；商业体验圈以非洲美食街为轴心，引进咖啡、可可等特色餐饮产业链；收藏交易圈设立非洲艺术区，涵盖木雕、铜器等传统工艺品的鉴定、拍卖与跨境交易功能。三大圈层协同构建"展示-体验-交易"闭环生态。 三、空间规划与建筑特色 项目占地面积约12万平方米，采用"群落式"建筑设计理念。主体建筑融合马赛族红土民居风格与中式榫卯工艺，景观设计复刻撒哈拉沙漠、东非大草原等微缩生态区。功能分区体现现代文化综合体的集成优势：北部为文化交流区，中部规划艺术创作工坊，南部布局商贸服务设施，地下联通仓储物流中心。所有场馆均配备多语种智能导览系统。 四、文化辐射与产业链价值 园区核心价值在于构建中非文化产品的双向流通渠道。通过搭建数字文化贸易平台，实现非洲影视作品、音乐版权的规范化引进，同步推动中国网络文学、影视剧作的非洲本土化传播。在产业延伸层面，配套建设非洲特色农产品展销中心，促进腰果、乳木果等商品的标准化贸易。预期年度举办超百场文化主题活动，带动设计、翻译、版权服务等衍生产业。 五、招商引资政策体系 北京市为该园区定制专项扶持政策：入驻文化企业享受三年税收减免，跨国文化项目可获得最高50%的装修补贴。建立中非文化产业基金，优先投资数字内容开发、文化遗产数字化保护项目。人才政策方面设立"非洲艺术家驻留计划"，为创作人员提供工作室与生活津贴。园区配套建设多信仰中心与国际医疗站，完善涉外服务功能。 六、示范效应与发展预期 作为中非合作论坛框架下的标志性工程，该园区首创"文化保税"创新模式：非洲艺术品入境可暂免关税，待交易完成后计税。预期建成后将引进20余个非洲国家文化机构设立代表处，年度参观流量突破百万人次。项目同步规划高铁文化专线，与北京市各大文化场馆形成联动效应，提升首都国际文化枢纽功能。 七、文化互鉴的历史意义 该园区建设呼应中非合作论坛人文交流机制，其非洲剧院保留口头文学传习功能，中非艺术馆设置联合创作空间。在运营模式上开创"以商养文"新路径：商贸收益反哺文化交流项目，实现文化价值与经济价值的循环转化。未来将成为中非青年艺术人才孵化基地，为文明对话提供可持续平台支撑。

  2025-08-16

• 北汽新能源底特律研发中心落成 构建全球技术协同体系

  北京市新能源汽车龙头企业在海外招商引资进程中取得重要突破，近日宣布其位于美国汽车工业核心区底特律的研发中心正式投入运行。该中心作为企业在北美洲布局的关键技术枢纽，将通过整合当地高端人才资源与创新技术，加速三电系统与智能网联技术的迭代升级，为推动中国新能源汽车产业国际化发展提供重要支撑。 一、战略定位与技术聚焦 底特律研发中心聚焦新能源汽车核心领域前沿技术研发，重点攻关高能量密度电池热管理、高效电机驱动控制及整车智能化架构开发三大方向。中心毗邻全球顶级汽车供应商集群与科研机构，便于建立联合实验室机制。通过人才本土化策略组建的国际研发团队中，具备整车电子架构开发经验的工程师占比达65%，有效实现跨时区24小时技术研发接力。 二、全球化研发体系协同 依托硅谷人工智能技术中心、亚琛底盘电控技术中心与底特律三电系统中心构成三角研发矩阵，企业建立起覆盖三大时区的协同创新网络。各中心按专业领域分工协作：硅谷侧重智能算法开发，亚琛主导驱动系统优化，底特律专注能量系统研究，核心技术成果通过北京总部进行整车集成验证。该模式成功实现欧盟电池安全标准与北美充电协议的本土化适配。 三、产业链资源垂直整合 中心选址底特律创新园区，与相邻的动力电池材料实验室及电驱系统验证中心形成技术联动圈。通过建立开放技术平台，已吸纳七家核心零部件供应商参与共研项目，其中三家企业具备军工级电磁兼容测试能力。合作开发的碳化硅功率模块成功将电控系统体积缩减40%，该项技术已应用于企业新一代高端平台车型。 四、国际化发展路径实施 底特律中心作为企业全球研发网络的战略支点，承担着技术引进转化与标准对接双重职能。中心技术团队深度参与美国汽车工程师协会标准制订会议，主导修订的快速充电协议技术条款被纳入行业标准。同步启动的校企联合培养项目，与密歇根大学安娜堡分校共建人才输送通道，本年度已引进三十名工程博士参与核心研发。 随着全球新能源汽车产业格局加速重构，中国企业在关键技术领域的海外布局展现出战略前瞻性。底特律研发中心的建立，不仅强化了企业在关键核心技术的自主可控能力，更为中国汽车产业参与国际标准制定提供了新支点。这种立足全球视野的创新资源配置模式，预示着中国新能源汽车产业将从技术引进向规则输出转型的深刻变革。

  2025-08-16

• 北京再担保十年赋能小微企业 中关村科技文创融资破局

  北京中小企业信用再担保有限公司成立以来，累计实现再担保承保规模3600亿元服务超10万户次企业及农户，其中小微企业及农户占比近80%。通过发挥再担保分险功能与政策导向作用，公司引导金融资源向科技、文创等重点领域倾斜助力区域招商引资中小微企业发展。 一、中小微企业发展痛点与再担保的破题价值 中小微企业是经济发展的毛细血管，在促进社会就业、增加财税收入、推动技术创新和产业升级中发挥不可替代的作用。但长期以来，这类市场主体普遍面临融资难、融资贵、融资慢问题：轻资产企业缺乏传统抵押物，初创期企业信用积累不足，金融机构出于风险考量往往“不敢贷、不愿贷”。在此背景下，再担保机构作为连接政府、金融机构与中小微企业的桥梁，通过分散风险、提升信用、整合资源，成为破解融资困局的关键力量。北京再担保公司立足首都功能定位，坚持金融普惠原则，以“分险+引导”双轮驱动，为中小微企业构建起可持续的融资支持体系。 二、科技型中小微企业的“信用赋能”路径 科技产业是北京高质量发展的核心引擎，而轻资产、高成长的科技型中小微企业融资需求尤为迫切。北京再担保公司以中关村国家自主创新示范区为核心，构建“龙头引领+区域联动”的服务网络——以中关村科技担保公司为枢纽，联合海淀、昌平、亦庄、丰台、石景山等区担保机构，形成覆盖“一区十六园”的科技金融服务矩阵。 针对科技企业特性，公司创新推出“信用化融资”模式：突破传统抵押物限制，将知识产权、技术专利、研发投入等作为信用评估核心要素，通过“瞪羚计划”“雏鹰计划”“金种子”等多层次产品体系，匹配企业不同成长阶段需求。例如，“瞪羚计划”聚焦高成长性企业，提供最高千万元信用贷款；“雏鹰计划”面向初创期团队，降低融资门槛至百万元级。这些产品年均带动近三百亿元融资投放，覆盖电子信息、新材料、现代服务、高端制造等高精尖产业领域。经过持续培育，再担保体系支持的高新技术企业中，已有超百家通过中小板、创业板及境外资本市场实现资本化发展，为国家创新中心建设注入动能。 三、文创产业的“体系化金融”创新实践 文化创意产业是北京的优势产业，但由于轻资产属性突出、价值评估难、回报周期长等特点，文化金融一直是行业发展的短板。北京再担保公司通过“机构+机制+政策+产品”四维体系，探索出文创企业融资的有效路径。 在政策协同层面，公司联动市区两级财政，落实“投贷补”政策：对符合条件的文创企业给予贷款贴息和保费补贴，形成“融资前有财政补贴降低成本、融资后有再担保补偿分散风险”的闭环机制。在产品创新层面，推出“文创普惠贷”“文创蜂鸟贷”等专项产品，前者面向初创期企业提供小额便捷融资，后者针对成长期企业匹配个性化服务。此外，公司还承接“北京市文创金融服务网络平台”债权融资板块运营，实现项目申报、受理、补贴申请、审核全流程线上化，大幅提升服务效率。通过政策与市场的深度融合，文化金融业务规模持续扩大，为首都文化产业高质量发展提供金融支撑。 四、再担保体系的“生态构建”与未来方向 十年发展中，北京再担保公司不仅实现规模突破，更构建起“政府引导、市场运作、多方参与、风险共担”的再担保生态。通过与多家银行、担保机构建立合作，形成分层分险机制：再担保公司承担40%-60%的风险责任，有效降低合作机构风险敞口，提升其服务中小微企业的积极性。数据显示，在再担保体系支持下，合作担保机构对中小微企业的平均担保费率下降超30%，贷款审批周期缩短至传统模式的一半。 面向未来，北京再担保公司将继续聚焦首都“四个中心”功能建设，深化科技、文创等重点领域服务创新，探索绿色金融、普惠金融与产业政策的融合路径。同时，进一步扩大服务覆盖面，向更多中小微企业和农户延伸金融服务触角，通过持续优化分险机制、创新产品体系、强化科技赋能，为区域经济高质量发展和招商引资提供更坚实的金融保障。

  2025-08-16

• 北京全国首个电商交易合同范本推行 规范网络消费环境

  为优化电商领域营商环境、助力招商引资，北京于2023年推出全国首个《北京市网络商品交易平台服务合同》示范文本，该文本聚焦网络商品交易中的突出问题，明确平台与经营者权利义务，将于同年11月起在全市推行，为电商行业健康发展提供制度保障。 一、范本出台的行业背景与现实需求 随着数字经济快速发展，电商平台已成为商品交易的重要载体，但行业长期缺乏规范性、统一性的合同文本，导致平台与入驻经营者之间权责划分模糊、消费者权益保障条款缺失等问题频发，部分合同甚至存在不合规风险，既影响交易双方合作稳定性，也制约行业整体公信力提升。作为全国电商发展的前沿城市，北京立足行业痛点，率先启动示范文本制定工作，旨在通过标准化合同条款，构建权责清晰、公平合理的网络交易秩序。 二、范本核心内容与制度创新 该示范文本严格遵循《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，在多方面实现制度突破。一是明确消费者权益保障机制，首次以合同示范文本形式确立消费者权益保证金和先行赔付制度，对保证金的提取数额、管理方式、使用条件及退还流程作出详细约定，确保消费者合法权益受损时可获得及时赔付。二是强化平台监管责任，要求平台经营者建立常态化检查监控制度，对入驻经营者发布的商品信息、服务内容进行动态审核，从源头防范虚假宣传、假冒伪劣等问题。三是细化质量保障义务，明确入驻经营者对所售商品和服务承担主体质量责任，同时要求平台经营者建立质量监管机制，对商品质量进行抽查与追溯。四是规范交易全流程要素，针对资质审查、结算方式、商品配送、知识产权保护等关键环节，均作出明确且具有可操作性的约定，引导交易双方合法经营、诚信履约。此外，文本保留灵活约定空间，允许双方根据实际需求，在保证金赔付情形、平台服务收费标准、配送方式等方面另行协商补充，兼顾规范性与实操性。 三、范本制定过程的严谨性与科学性 为确保示范文本的合法性、公正性和实用性，北京相关部门自2023年3月起联合行业协会组建专项工作组，深入开展调研论证。工作组选取多家行业内具有代表性的电商平台，全面收集现行合同文本，对条款内容的合规性、权责分配的平衡性、实践操作的可行性等进行系统分析。在此基础上，先后组织多轮研讨论证会，邀请法律专家、电商企业代表、消费者权益保护组织等多方参与，广泛吸纳意见建议，对文本内容进行反复修改完善。通过社会公开征求意见环节，进一步汇聚公众智慧，最终形成符合行业实际、兼顾各方利益的示范文本，为推行实施奠定坚实基础。 四、范本推行的预期影响与行业价值 该示范文本的推行，将对电商行业产生多维度积极影响。对平台经营者而言，标准化合同条款可降低合同起草成本，减少因条款模糊引发的合作纠纷，提升平台管理效率；对入驻经营者而言，明确的权利义务边界有助于规范经营行为，增强合规意识，营造公平竞争的市场环境；对消费者而言，先行赔付制度与质量保障条款的落地，将显著提升消费维权的便捷性与有效性，增强网络消费信心。从行业发展视角看，示范文本的出台填补了国内电商交易合同标准化的空白，为全国电商行业合同规范提供“北京经验”，有助于推动行业从“高速增长”向“高质量发展”转型。长远来看，这一举措将进一步优化北京电商领域营商环境，增强对优质电商企业的吸引力，为数字经济持续健康发展注入新动能，助力北京建设国际消费中心城市和数字经济标杆城市。

  2025-08-16

• 北京软件产业彰显引领力 34家企业入选全国百家榜单

  北京软件产业凭借强劲创新活力与完善产业生态，成为全国软件产业发展的标杆。在全国软件业务收入前百家企业评选中，北京有34家企业入选，数量居全国首位，占比超三分之一，这一成绩不仅体现了北京软件企业的综合实力，也为区域招商引资和产业升级注入强劲动力。 一、产业规模与领先地位凸显 2018年，工业和信息化部公布的中国软件业务收入前百家企业名单中，北京34家企业的入选数量占全国总量的三分之一以上，持续位居全国首位。从产业规模看，这些入选企业年度软件业务收入占北京软件业务总收入的两成左右，在全国百家企业总收入中的占比超过五分之一，形成了具有显著竞争力的企业梯队。其中，多家企业软件业务收入突破百亿元，半数企业收入规模超过四十亿元，展现出北京软件产业在龙头企业带动下的集群化发展态势。 二、创新驱动下的转型发展成效显著 北京入选企业在巩固传统优势领域的同时，积极向云计算、大数据、人工智能等新兴业务领域拓展，转型发展成效显著。部分企业通过实施服务转型战略，在云计算领域打造自主技术品牌，市场排名实现大幅提升；有的企业将大数据与人工智能技术深度融合，应用于智慧城市、交通管理、安防监控等场景，推动行业数字化升级；还有企业聚焦智能汽车、移动终端等细分领域，通过优化业务结构和提升创新质量，在细分市场的竞争力持续增强，实现了从规模扩张到质量提升的跨越。 三、核心技术突破引领产业升级 北京软件产业的领先地位不仅体现在企业数量和规模上，更体现在核心技术的突破能力上。在世界互联网大会等国际科技交流平台上，北京企业和科研院所多次展示具有国际领先水平的科技成果。例如，在信息系统互操作领域，相关技术突破了传统模式的局限，通过创新技术思路，消除了对系统源码、数据库表等细节的依赖，大幅提升了信息孤岛开放效率；在网络安全领域，分布式智能防御系统构建起主动防御体系，增强了网络安全保障能力；在自动驾驶、智能家居等领域，开放平台的建设推动了技术标准化和产业协同，加速了创新成果的转化应用。 四、产业生态优化筑牢发展根基 北京软件产业的持续领跑，得益于不断优化的产业生态环境。围绕软件产业发展需求，北京在政策引导、平台搭建、资源整合等方面持续发力，构建起从基础研究、技术研发到成果转化的全链条支撑体系。通过打造重点产业园区，集聚优质企业、科研机构和专业人才，形成了产学研用深度融合的创新生态。同时，在招商引资过程中，北京注重吸引高端软件企业和创新团队落户，推动产业链上下游协同发展，进一步巩固了软件产业作为北京经济发展“金字招牌”的地位，为全国软件产业高质量发展提供了“北京经验”。

  2025-08-16

• 北京三成固定资产投资投向南部地区 助力区域均衡发展

  为推动区域协调发展，北京明确每年将市政府固定资产投资的至少三成投向南部地区，重点支持生态环境、基础设施、公共服务及主导产业建设，通过强化政策引导与招商引资，助力南部地区成为京津冀协同发展的重要战略门户。 一、南部地区的战略定位与发展意义 北京城市南部地区紧邻首都功能核心区，地处北京城市副中心与河北雄安新区之间，是“一核两翼”战略格局的腹地，也是京津冀协同发展的重要战略门户。相较于北部地区集聚的科技创新、高等教育、金融商务等高端功能，南部地区在“高精尖”产业发展方面基础相对薄弱，目前仅有北京经济技术开发区和中关村相关分园等少数高端产业功能区布局于此，区域发展不均衡问题亟待破解。 二、过往行动计划的实施成效 为加快南部地区发展，北京曾于2010-2012年、2013-2015年先后实施两轮《促进城市南部地区加快发展行动计划》。期间，共推进数百个重大项目建设，总投资规模达数千亿元，实施范围覆盖丰台区、房山区、大兴区及北京经济技术开发区。通过持续投入，南部地区的发展短板得到有效改善，与全市平均水平及北部地区的差距逐步缩小，为后续发展奠定了坚实基础。 三、新一轮计划的重点发展方向 根据新一轮行动计划，北京将聚焦南部地区的产业升级与功能提升。一方面，推动南部科技创新成果转化带初步形成，加快丽泽金融商务区新兴金融产业集聚，提速北京大兴国际机场临空经济区建设；另一方面，支持中关村科技园区相关分园培育“高精尖”产业，目前园区技工贸总收入已保持年均两位数增长，产业发展活力持续增强。 四、金融开放与营商环境优化举措 计划明确，将推动南部地区在金融服务业开放等特定领域开展先行先试，进一步放宽市场准入，拓展与外资金融机构的合作空间。同时，加快在跨境贸易、施工许可办理、信贷获取等领域的体制机制创新，着力营造公平、透明、可预期的营商环境，为各类市场主体在南部地区发展提供良好条件。 五、投融资体制机制创新 为拓宽资金来源，北京将创新投融资体制机制，鼓励社会资本积极参与南部地区交通、环保、医疗、养老等领域的项目投资与运营。通过政府引导与市场运作相结合的方式，形成多元化投融资格局，激发社会资本参与南部地区建设的积极性。 六、政府投资的引导作用与支持领域 北京将进一步发挥政府投资的引导作用，加大对南部地区的资金支持力度，重点投向生态环境治理、基础设施完善、公共服务提升及主导产业培育等关键领域。明确要求市政府固定资产投资每年安排南部地区相关项目的投资比例不低于全市总投资的30%，以强化资金保障，推动南部地区实现更高质量发展。 七、人才政策与智力支持保障 为破解南部地区发展的人才瓶颈，北京将完善人才支持政策，为南部地区发展提供智力支撑。支持北京经济技术开发区等重点功能区推进国际人才社区试点建设，优化人才发展环境，吸引更多高端人才在南部地区创新创业，为区域发展注入持久动力。

  2025-08-16

• 北京石景山企业新型学徒制试点启动 赋能产业人才培育

  北京石景山区近日启动企业新型学徒制试点工作，通过政企校协同构建技能人才培养新模式，为首钢等重点企业输送技术力量，助力区域招商引资和产业高质量发展。试点依托政府补贴政策，推动“招工即招生、入企即入校”机制落地，首批近两百名学员已纳入培养体系。 一、政策背景与区域实践 企业新型学徒制试点源于国家层面技能人才培养战略部署，2015年由人力资源和社会保障部、财政部联合发起，旨在破解职业培训与产业需求脱节问题。北京作为首批试点地区，近年来持续推进机制创新，石景山区结合区域以钢铁、装备制造为主导的产业特点，将该试点作为优化营商环境、服务重点企业的重要举措，通过政策引导、资金支持，推动企业成为人才培养的主体力量。 二、培养机制的创新突破 针对以往职业技能培训存在与企业实际需求匹配度不足、劳动者就业稳定性有待提升等问题，石景山区新型学徒制构建了“三位一体”培养模式。一是“招工即招生”，企业与学徒签订劳动合同，明确培养目标；二是“入企即入校”，由技工院校等培训机构根据企业生产需求，量身定制课程体系，涵盖理论教学与实操训练；三是“企校双师联合培养”，企业技术骨干与院校教师共同授课，确保技能传授与岗位要求无缝衔接。此外，学徒在培训期间可按劳动合同约定获得企业支付的基本工资，保障其学习期间的基本生活。 三、首批试点的实施成效 石景山区首批企业新型学徒制试点聚焦区域重点产业，首钢下属6家企业的近两百名学员成为直接受益者。培训以培养中、高级技术工人为目标，覆盖钢材轧制与表面处理、电气自动化设备安装与维修、焊接加工等关键工种，培训周期为1年。学员完成培训并考核合格后，可取得相应职业资格证书或培训合格证书，企业则可获得市财政按每人数千至万元不等标准发放的职业培训补贴，有效降低了企业人才培养成本。 四、多方协同的共赢格局 该试点的推进形成了企业、学员、区域发展的多方共赢。对企业而言，通过定制化培养获得稳定的人力资源储备，提升了技术工人队伍的专业素养；对学员而言，实现了“学习即就业”，在实践中提升技能的同时获得资格认证，增强了职业竞争力；对石景山区而言，此举强化了技能人才支撑，有助于推动传统制造业向“知识型”产业转型，优化了区域产业工人结构，为招商引资和产业升级奠定了人才基础。 五、未来推进方向 石景山区人力资源和社会保障部门表示，下一步将总结首批试点经验，逐步扩大试点范围，计划覆盖装备制造、新能源、现代服务业等更多行业领域，拓展机械加工、智能制造、电子商务等新兴工种。同时，将进一步完善政府补贴政策，简化申领流程，鼓励更多企业参与学徒制培养，深化企校合作机制，建立技能人才培养与产业发展需求相适应的长效机制，推动区域技能人才队伍建设迈上新台阶。

  2025-08-16

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